Odpověď primátora Onderka-odpoved.pdf (2,3 MB)

V Bmě dne 31. srpna 2010
   č. j.: MMB/284189/2010

Vážení pánové,

        obdržel jsem Váš dopis a vyjádření k záměru výstavby podzemních garáží na Zelném trhu, v němž tvrdíte, že Odbor územního plánování a rozvoje Magistrátu města Brna nepravdivě uvádí, že řešení podzemních garáží je v souladu s Územním plánem města Brna a s Regulačním plánem Městské památkové rezervace Brno.

        K vlastnímu záměru výstavby podzemních garáží na Zelném trhu, jehož soulad s Regulačním plánem Městské památkové rezervace Brno (RP MPR) jsem podrobně prošetřil, musím konstatovat, že zjevně nejste seznámeni s vyhláškou statutárního města Brna č. 28/2006
o závazných částech Regulačního plánu Městské památkové rezervace Brno. V platné vyhlášce, která nahradila původní, legislativně již nevyhovující vyhlášku z roku 1999, je stanoveno, že pro potřeby aplikace Regulačního plánu platí pojmy a regulativy Územního plánu města Brna s několika vyjmenovanými odchylkami. Dále vyhláška stanovuje, že konkrétní vymezení dopravních ploch a zařízení, vjezdů a pasáží i ploch pro zařízení technické vybavenosti a tras inženýrských sítí není závazné a je možné ho upřesňovat na základě dokumentace pro územní řízení. Regulativ Územního plánu města Brna pak připouští hromadné garáže ve všech stavebních plochách, tzn. i v ploše místních komunikací a veřejných prostranství, tedy i na Zelném trhu.

        Dovoluji si Vám ještě připomenout, že i v textové části RP MPR je stanoveno "Parkování, odstavování a garážování automobilů bude stavebními a organizačními opatřeními omezováno a přesouváno do objektů hromadných garáží". Rovněž je zde uvedeno, že z důvodu zachování funkceschopnosti historického jádra je třeba chránit všechny potenciální plochy vhodné pro budoucí výstavbu hromadných garáží.

        Je pravdou, že v RP MPR není konkrétně výstavba podzemních garáží na Zelném trhu ani v písemné, ani v grafické podobě nikde uvedena· je však - vzhledem k výše uvedeným regulativům - dle platné územně plánovací dokumentace možná. V demokratickém právním státě platí princip, zakotvený v Ústavě České republiky i v Listině základních práva svobod, který občanu dovoluje vše, co není zákonem zakázáno. Tento princip stanoví hranice veřejné moci a každý správní orgán je povinen ho při výkladu právních přepisů respektovat. V případě podzemních garáží na Zelném trhu to znamená, že pokud regulativy platné územně plánovací dokumentace výstavbu podzemních
garáží v této lokalitě výslovně nezakazují, pak je tento záměr přípustný a je třeba ho posoudit jako záměr v souladu s Územním plánem města Brna i v souladu s Regulačním plánem Městské památkové rezervace.

         V dopise uvádíte, že v RP MPR řešíte parkování pouze na povrchu s tím, že obrovský deficit parkování pro MPR je řešen v parkovacích objektech po obvodu historického jádra. Váš původní návrh RP MPR - bez doplňujících regulativů vyhlášky - by v podstatě zakonzervoval na Zelném trhu současný stav řešení parkování a ponechal rozsáhlá parkoviště v celé jižní a východní části náměstí - celkem 61 parkovacích stání. Takové řešení by však naprosto popřelo téměř tříletou snahu o nalezení nejvhodnějšího koncepčního uspořádání Zelného trhu.

         Cílem ideových studií, zpracovaných pro Zelný trh, bylo vytvořit "scénář" využití náměstí v denní, noční a víkendové době na základě vyhodnocení jednotlivých, často protichůdných požadavků vyplývajících z podkladů, průzkumů, anket a besed. Z besed a anket s občany, které se uskutečnily v Urban centru před zadáním soutěže, vyplynulo, že obyvatelům města na Zelném trhu nejvíce vadí parkující auta, vzhled a současné využití tržnice a postrádají zde zeleň a možnost posezení. Z průzkumu mezi vlastníky a uživateli nemovitostí na Zelném trhu naopak vyplývá, že nejvíce na Zelném trhu postrádají možnost parkování pro své firmy a klienty, tedy rezidenční parkování a garážování. Jedním z podkladů pro soutěž byla i "Studie podzemních garáží pod náměstím Zelný trh", kterou zpracoval Ateliér K.K v říjnu 2007. Původní řešení s rampou před severovýchodním nárožím bývalé Cyrilometodějské záložny, která je postupně přestavována
na hotel, bylo na základě projednávání studie s památkáři zpracováno i ve variantě s výtahem. Kdybychom se dle požadavku Vašeho yyjádření vrátili k řešení Zelného trhu dle Vašeho původního návrhu RP MPR. zásadně popřeme všechny požadavky občanů na krásné pobytové náměstí dle vybrané ideové studie Ateliéru RAW, protože místo stromů, laviček a vodních hracích prvků bychom měli na jižní straně náměstí parkoviště.

         Ještě je třeba k řešení parkování v RP MPR poznamenat, že jednoznačně souhlasíme, podporujeme a prosazujeme řešení deficitu parkování v historickém jádru v parkovacích objektech na jeho obvodu. RP MPR však ve své konečné podobě neobsahuje všechny předpokládané parkovací objekty z konceptu, deficity se nezdařilo odstranit. Současně však velice dobře víte, jak je budování parkovacích objektů problematické. Zatím slouží pro potřeby historického jádra pouze dva objekty - Kounicova a Vaňkovka, které se nacházejí za hranicemi MPR a vybudovali je soukromí investoři. Dlouhodobě připravované záměry podzemních garáží pod terasou Janáčkova divadla či v rámci Janáčkova kulturního centra zatím nejsou investorsky zajištěny. Reálné je pouze vybudování parkovacího objektu na Panenské s příjezdem z ulice Husovy. Takže bychom neměli vyvolávat hysterii a spíše bychom si měli vážit investora, který chce alespoň částečně tuto tristní situaci řešit i za cenu velkých technických problémů a investičních nákladů.

           Nevím z jakých konkrétních podkladů vycházíte, když tvrdíte, že záměr výstavby PG je nerealizovatelný pro existenční konfrontaci se stávajícím historickým podzemím, které se nyní rekonstruuje a že výstavbou podzemních garáží hrozí demolice síti sekundárních kolektorů.

          Dokumentace pro územní řízení, která tuto problematiku řeší, není zatím dokončena. Autoři projektu velice úzce spolupracují s Odborem technických sítí Magistrátu města Brna, v jehož gesci je jak rekonstruované podzemí, tak podzemní sekundární kolektory. Odbor technických sítí pak spolupracuje s propagátorem a ochráncem brněnského podzemí Ing. Alešem Svobodou.

(Zbytek textu viz Onderka-odpoved.pdf (2,3 MB).